Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину
Уважаемый Михаил Владимирович!
Союз журналистов России и Национальная ассоциация телерадиовещателей выражают признательность Правительству Российской Федерации за внимание к проблемам и нуждам нашей индустрии, которое выразилось в оперативном принятии Постановления № 745 от 26.05.2020, что позволило отнести средства массовой информации и производство печатной продукции к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Особенно отрадно отметить, что, несмотря на официальную публикацию данного документа 29 мая 2020 г., первые меры финансовой поддержки региональным СМИ были приняты уже в понедельник, 1 июня 2020 г., за что мы отдельно благодарим всех сотрудников ФНС России.
Как мы уже отмечали в совместном обращении на Ваше имя от 2 апреля, отнесение индустрии СМИ к перечню пострадавших отраслей поможет оказать реальную поддержку многим региональным и общероссийским СМИ (печатным изданиям, сетевым изданиям, информационным агентствам, телеканалам, радиостанциям), осуществляющим свою редакционную, издательскую, вещательную деятельность в разнообразных организационно-правовых формах.
Среди множества положительных отзывов относительно принятого постановления Правительства РФ № 745 от 26.05.2020, которые мы получаем ежедневно от членов СЖР и НАТ, мы отметили ряд проблем, которые делают невозможным применение мер поддержки к ряду СМИ и вещателей исключительно по формальным основаниям:
1) редакция зарегистрированного СМИ или вещатель, имея соответствующий разрешительный документ на право деятельности от Роскомнадзора (внесенную запись в реестр зарегистрированных СМИ, лицензию на осуществление радиовещания) по своему основному ОКВЭД не относится к перечню пострадавших отраслей, но имеет его в списке дополнительных;
2) редакция зарегистрированного СМИ в качестве основного ОКВЭД указало класс 58, в то время как к перечню пострадавших отраслей отнесены только группы этого класса (58.11, 58.13, 58.14);
3) вещатель или средство массовой информации в качестве основного ОКВЭД имеет соответствующий класс, группу или подгруппу, но, в силу своей организационно-правовой формы (например, унитарное предприятие или НКО), не может претендовать на ряд мер поддержки, предусмотренных для пострадавшего малого и среднего бизнеса;
4) редакция зарегистрированного СМИ в качестве основного ОКВЭД указало группу 63.12, в то время как к перечню пострадавших отраслей отнесена только подгруппа 63.12.1.
Необходимо отметить, что во всех приведенных выше примерах организационно-творческая деятельность и редакционный процесс по выпуску СМИ не отличается от коллег, к которым могут применены предусмотренные Правительством меры поддержки.
В связи с вышеизложенным, просим Вас внести уточнения в Постановление Правительства РФ № 434 от 03.04.2020 (в редакции ППРФ № 745 от 26.05.2020) или принять дополнительные правовые акты, направленные на снятие вышеперечисленных ограничений, а именно:
1) заменить группы ОКВЭД 58.11, 58.13, 58.14 общим классом ОКВЭД 58 либо предоставить возможность предприятиям, претендующим на меры государственной поддержки и указавшим в качестве основного вида деятельности «издательскую деятельность» (класс ОКВЭД 58) уточнить его в срок до 01.07.2020 до одной из соответствующих групп, указанных в разделе 12 «Средства массовой информации и производство печатной продукции» ППРФ № 434;
2) предоставить возможность редакциям СМИ, вещателям теле-радиоканалов (имеющим соответствующие лицензионно-разрешительные документы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) возможность уточнения основного кода ОКВЭД из числа ранее указанных организацией дополнительных, которые включают в себя код ОКВЭД пострадавших отраслей (как нам известно, данное предложение во многом согласуется с аналогичным предложением Минэкономразвития, внесенным на рассмотрение Правительства РФ);
3) распространить меры поддержки предприятий МСП на все организации СМИ и телерадиовещания, созданные в любой организационно-правовой форме, позволяющей им осуществлять деятельность в области СМИ с соответствующими ОКВЭД пострадавших отраслей и имеющими действующие лицензионно-разрешительные документы Роскомнадзора; 4) в разделе 12 ППРФ № 434 позицию «Деятельность сетевых изданий 63.12.1» изложить в следующей редакции «Деятельность web-порталов 63.12»;
Уверены, что предлагаемые решения, наряду с уже принятыми, дадут необходимый социально-экономический эффект уже до конца текущего года.
Председатель СЖР В.Г. Соловьев Президент НАТ Э.М. Сагалаев
